Kısa cevap: 9 Eylül 2026’dan itibaren, ABD’de 50 veya daha fazla çalışanı olan ve bu çalışanlarının yarısından fazlası H-1B, L-1A veya L-1B statüsünde bulunan işverenler, 9-11 ücretini artık aynı çalışan için yapılan uzatma dilekçelerinde de ödüyor. Ücret H-1B için 4.000 dolar, L-1 için 4.500 dolar.
Bu değişiklik her şirketi etkilemiyor. ABD’deki şubesinde 50’den az çalışanı olan ya da vize statüsündeki çalışan oranı yüzde 50’yi geçmeyen şirketler bu ücreti ödemiyor. Türk şirketlerinin ABD’deki küçük ve orta ölçekli şubelerinin büyük bölümü bu nedenle kapsam dışında kalıyor.
Şirket içi transferin temel şartlarını henüz değerlendirmediyseniz önce L-1 vizesinin ne olduğunu ve L-1A ile L-1B arasındaki farkları gözden geçirmek faydalı olur.
Bu yazıda neler bulacaksınız?
- 9-11 ücretinin ne olduğunu ve daha önce hangi dilekçelerde ödendiğini
- Şirketinizin “50/50 testi” kapsamına girip girmediğini nasıl hesaplayacağınızı
- Uzatma, değişiklik (amendment) ve bekleyen dilekçelerde durumun ne olduğunu
- Bu ücretin 100.000 dolarlık H-1B ödemesiyle neden karıştırılmaması gerektiğini
Hızlı bakış: 9-11 ücreti ve uzatmalar
| Soru | Kısa yanıt |
|---|---|
| Ne değişti? | Kapsamdaki işverenler ücreti artık aynı işverenle yapılan uzatmalarda da ödüyor. |
| Ne zamandan beri? | Kural 9 Eylül 2026’da yürürlüğe girdi. |
| Ücret ne kadar? | H-1B için 4.000 dolar, L-1A ve L-1B için 4.500 dolar. |
| Kimler öder? | ABD’de 50 veya daha fazla çalışanı olan ve çalışanlarının yarısından fazlası H-1B veya L-1 statüsünde olan işverenler. |
| Bekleyen dilekçeler etkilenir mi? | Hayır. Kural geçmişe ve bekleyen dilekçelere uygulanmıyor. |
| Ücret ne zamana kadar geçerli? | 30 Eylül 2027’ye kadar sunulan dilekçeler için. Kongre uzatmazsa sona erer. |
9-11 ücreti nedir?
9-11 Response and Biometric Entry-Exit Fee, ABD Kongresi’nin 2015 sonunda çıkardığı bütçe yasasıyla getirilen özel bir ücret. Consolidated Appropriations Act, 2016 bu ücreti, çalışanlarının çoğunluğu H-1B veya L-1 statüsünde olan büyük işverenlere yönelik olarak öngördü. Ücretin geliri, 11 Eylül sonrası müdahale programları ile biyometrik giriş-çıkış sisteminin finansmanında kullanılıyor.
Bu ücret, dilekçe harcının ve 500 dolarlık sahtecilik önleme ücretinin (Fraud Prevention and Detection Fee) üzerine ekleniyor. Yani normal dilekçe maliyetinin yerine geçmiyor, ona ek bir kalem olarak geliyor.
Daha önce hangi dilekçelerde ödeniyordu?
Uygulamada bu ücret, 500 dolarlık sahtecilik önleme ücretinin istendiği dilekçelere bağlanmıştı. Bu da genellikle şunlar demekti:
- Çalışana ilk kez H-1B veya L-1 statüsü verilmesini isteyen dilekçeler
- İşveren değişikliğini içeren dilekçeler
Aynı işverende çalışmaya devam eden bir L-1A yöneticisinin veya H-1B çalışanının süre uzatması ise bu ücreti ödemiyordu. Değişikliğin merkezinde tam olarak bu nokta var.
9 Eylül 2026 kuralı neyi değiştirdi?
İç Güvenlik Bakanlığı (DHS), Gümrük ve Sınır Koruma (CBP) aracılığıyla hazırladığı kesin kuralı 10 Ağustos 2026’da Federal Register’da yayımladı. Kural 9 Eylül 2026’da yürürlüğe girdi. Bu düzenleme ilk olarak Haziran 2024’te önerilmişti.
Yeni kurala göre kapsamdaki işverenler 9-11 ücretini şu dilekçelerin hepsinde öder:
- İlk kez H-1B veya L-1 statüsü talep eden dilekçeler
- İşveren değişikliğini içeren dilekçeler
- Aynı işverenle çalışmaya devam etmek için yapılan uzatma dilekçeleri
Düzenlemenin güncel metni, 8 CFR 106.2 kapsamında yer alıyor. DHS, bu yorumun kanun metnindeki “uzatma başvurusu dahil” ifadesine dayandığını açıklıyor.
Şirketiniz kapsamda mı? 50/50 testi
Bir işverenin bu ücreti ödemesi için iki şartın birlikte gerçekleşmesi gerekiyor:
- İşverenin ABD’de 50 veya daha fazla çalışanı olmalı.
- Bu çalışanların yüzde 50’sinden fazlası, toplamda H-1B, L-1A veya L-1B statüsünde olmalı.
Bu testte dikkat edilmesi gereken birkaç ayrıntı var:
- H-1B ve L-1 çalışanları birlikte sayılıyor. Örneğin 20 L-1A ve 12 H-1B çalışanı, toplam 32 vize statüsündeki çalışan olarak hesaplanıyor.
- Tam zamanlı ve yarı zamanlı çalışanlar birlikte sayılıyor. DHS, “toplamda” ifadesinin mevcut uygulamayı netleştirmek için eklendiğini belirtiyor.
- Tam yüzde 50 yeterli değil. Oranın yüzde 50’yi aşması gerekiyor.
- Türkiye’deki ana şirketin çalışanları sayılmıyor. Test, dilekçeyi sunan işverenin ABD’deki çalışanları üzerinden yapılıyor.
Örnek hesaplamalar
| Şirketin ABD’deki durumu | Sonuç |
|---|---|
| 60 çalışan, bunların 31’i H-1B veya L-1 (yüzde 51,7) | Kapsamda. L-1A uzatmasında 4.500 dolar, H-1B uzatmasında 4.000 dolar ek ücret. |
| 60 çalışan, bunların 30’u H-1B veya L-1 (tam yüzde 50) | Kapsam dışı. Oran yüzde 50’yi aşmıyor. |
| 48 çalışan, bunların 40’ı L-1 | Kapsam dışı. Çalışan sayısı 50’nin altında. |
| 12 çalışanlı yeni kurulmuş şube, 3 L-1A yönetici | Kapsam dışı. Tipik bir yeni şube bu eşiklerin altında kalır. |
Birbiriyle bağlantılı birden fazla ABD şirketiniz varsa çalışanların nasıl sayılacağı ayrıca değerlendirilmeli. Kural bu konuda ayrıntılı bir hesap yöntemi vermiyor.
Hangi dilekçeler ücretten muaf?
- Uzatma içermeyen değişiklik (amendment) dilekçeleri. Kurala göre çalışanın mevcut süresini uzatmayan bir değişiklik dilekçesi bu ücreti gerektirmiyor. Değişiklik dilekçesi aynı zamanda süre uzatması da talep ediyorsa ücret doğuyor.
- Kural yürürlüğe girmeden sunulmuş ve hâlâ bekleyen dilekçeler. DHS, ücretin geçmişe veya bekleyen dilekçelere uygulanmayacağını açıkça belirtiyor.
- Kapsam dışındaki işverenlerin tüm dilekçeleri. 50/50 testini karşılamayan işverenler, uzatmada da ilk başvuruda da bu ücreti ödemiyor.
Blanket L programı kapsamında yapılan bireysel L-1 başvuruları ise zaten bu ücrete tabi olarak değerlendiriliyordu. DHS, bu alanda mevcut uygulamanın değişmediğini belirtiyor.
Bu ücret 100.000 dolarlık H-1B ödemesiyle aynı şey mi?
Hayır. İkisi tamamen ayrı düzenlemeler:
- 9-11 ücreti kanundan doğan, yalnızca 50/50 testini karşılayan işverenlerin ödediği 4.000 ve 4.500 dolarlık bir ücret. 30 Eylül 2027’ye kadar sunulan dilekçelere uygulanıyor.
- 100.000 dolarlık H-1B ödemesi Eylül 2025 tarihli başkanlık kararnamesine dayanıyor ve 21 Eylül 2026’da sona ermesi bekleniyor. Bu konudaki gelişmeleri H-1B’de 100 bin dolar dönemi yazımızda ele aldık.
- 103.265 dolarlık yeni öneri ise yalnızca kotaya tabi H-1B dilekçeleri için 25 Ağustos 2026’da önerildi ve henüz kesinleşmedi.
Maliyet planlaması: şirketler şimdi ne yapmalı?
L-1 ve H-1B çalışanlarının uzatma takvimini bütçeyle birlikte planlamak artık daha önemli. Kapsamdaki bir işverenin önümüzdeki 12 ayda 10 L-1 uzatması yapması, yalnızca bu kalem için 45.000 dolar ek maliyet anlamına geliyor.
- Çalışan sayınızı dilekçe tarihine göre hesaplayın. Oran yıl içinde değişebilir. Her dilekçe öncesinde güncel sayıyı kontrol edin.
- Uzatma takvimini önceden çıkarın. Hangi çalışanın süresinin ne zaman dolacağını ve toplam maliyeti yıllık bütçeye yansıtın.
- Doğru form sürümünü ve ücret tablosunu kontrol edin. Dilekçeden önce USCIS’in Form I-129 sayfasını ve G-1055 ücret tablosunu kontrol edin. Eksik ücret, dilekçenin kabul edilmemesi veya gecikmesi riskini doğurur.
- Uzun vadeli seçenekleri değerlendirin. Şirket içi transferle gelen yöneticiler için L-1A’dan EB-1C green card’a geçiş tekrar eden uzatma maliyetlerini azaltabilecek bir yol olabilir.
Sık yapılan hatalar
- Tam yüzde 50 oranını kapsam içinde saymak
- H-1B ve L-1 çalışanlarını ayrı ayrı hesaplayıp toplam oranı gözden kaçırmak
- Türkiye’deki ana şirketin çalışanlarını ABD sayısına eklemek
- Uzatma içermeyen değişiklik dilekçesinde gereksiz yere ücret ödemek
- 9-11 ücretini 100.000 dolarlık H-1B ödemesiyle karıştırmak
- Bekleyen bir dilekçe için ek ücret gönderilmesi gerektiğini düşünmek
Dilekçe öncesi kısa kontrol listesi
- Şirketin ABD’deki toplam çalışan sayısı 50 veya üzerinde mi?
- H-1B, L-1A ve L-1B statüsündeki çalışanların toplamı yüzde 50’yi aşıyor mu?
- Dilekçe ilk başvuru, işveren değişikliği, uzatma veya uzatmasız değişiklik mi?
- Dilekçe 9 Eylül 2026 veya sonrasında mı sunulacak?
- Güncel form sürümü ve ücret tablosu kontrol edildi mi?
- Yıl içindeki diğer uzatmaların maliyeti bütçeye yansıtıldı mı?
Sık Sorulan Sorular
L-1 uzatmasında 4.500 dolarlık ücreti her şirket mi ödüyor?
Hayır. Yalnızca ABD’de 50 veya daha fazla çalışanı olan ve bu çalışanlarının yarısından fazlası H-1B veya L-1 statüsünde olan işverenler ödüyor.
Küçük bir ABD şubemiz var. Bu değişiklik bizi etkiler mi?
Şubenizde 50’den az çalışan varsa bu ücret uygulanmaz. Yeni kurulmuş şubelerin çoğu bu eşiğin altında kalır.
9 Eylül’den önce sunduğumuz uzatma dilekçesi için ek ücret ödememiz gerekir mi?
Hayır. DHS, ücretin geçmişe veya bekleyen dilekçelere uygulanmayacağını belirtiyor.
H-1B ve L-1 çalışanları ayrı ayrı mı hesaplanıyor?
Hayır. Oran, H-1B, L-1A ve L-1B statüsündeki çalışanların toplamı üzerinden hesaplanıyor.
Tam yüzde 50 oranında ücret ödenir mi?
Hayır. Kural “yüzde 50’den fazla” ifadesini kullanıyor. 60 çalışandan 30’u vize statüsündeyse ücret doğmaz.
Değişiklik (amendment) dilekçesinde bu ücret ödenir mi?
Değişiklik dilekçesi çalışanın süresini uzatmıyorsa ücret ödenmez. Süre uzatması da talep ediliyorsa ücret doğar.
Bu ücreti çalışandan tahsil edebilir miyiz?
Bu ücret işverenin dilekçesiyle birlikte ödenen bir ücret. Özellikle H-1B tarafında işveren maliyetlerinin çalışana yansıtılması ayrı kurallara tabi olduğu için bu konuda avukata danışmadan karar vermemek gerekir.
9-11 ücreti kalıcı mı?
Hayır. Mevcut düzenlemeye göre ücret, 30 Eylül 2027’ye kadar sunulan dilekçelere uygulanıyor. Kongre süreyi uzatmazsa sona erecek.
Sonuç: Ücret büyük ve vize ağırlıklı işverenleri hedefliyor
9 Eylül 2026 kuralı, 9-11 ücretini aynı işverenle yapılan H-1B ve L-1 uzatmalarına da taşıdı. Ancak bu değişiklik yalnızca 50/50 testini karşılayan işverenleri etkiliyor. Türk şirketlerinin ABD’deki küçük ve orta ölçekli şubelerinin çoğu kapsam dışında kalıyor. Kapsamdaki şirketler için ise uzatma takvimi artık doğrudan bir bütçe kalemi.
Şirketinizin 50/50 testine göre durumunu ve L-1A, L-1B veya H-1B çalışanlarınızın uzatma planını birlikte değerlendirmek için Clinch Law ile iletişime geçebilirsiniz.
Hukuki bilgilendirme notu
Bu içerik genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır; kişiye özel hukuki görüş, avukat-müvekkil ilişkisi veya sonuç garantisi oluşturmaz. Bir işverenin 9-11 ücretine tabi olup olmadığı, dilekçe tarihindeki çalışan sayısına, çalışanların statüsüne ve şirket yapısına göre değişir. Hukuki bilgi kontrol tarihi: 17 Eylül 2026.
