EB-1A Başvurularında 3 Kriter Neden Yeterli Değildir? USCIS’in Zorlu “Kazarian Testi”ni Geçmenin Yolları

Yazan: Avukat Asım Kılınç, Göçmenlik Avukatı, Clinch Law Firm

EB-1A Olağanüstü Yetenek (Extraordinary Ability) kategorisi, Amerikan göçmenlik sisteminin zirvesidir. Sponsor gerektirmez, PERM (İşgücü Sertifikasyonu) bürokrasisine takılmaz ve çoğunlukla Vize Bülteni kotalarından etkilenmeden en hızlı şekilde Green Card almanızı sağlar.

Ancak bu prestijli vize kategorisi etrafında dolaşan çok tehlikeli bir efsane vardır: “USCIS’in belirlediği 10 kriterden 3’ünü karşılıyorsan, EB-1A Green Card’ını kesin alırsın.”

Ne yazık ki, her yıl yüzlerce başarılı akademisyen, CEO, doktor ve sanatçı bu yanılgıya kurban giderek USCIS’ten (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) acımasız bir “Ret” (Denial) mektubu almaktadır. Çünkü 3 kriteri toplamak, aslında maçın sadece ilk yarısıdır. Asıl eleme, göçmenlik hukukunda çok az bilinen ama en çok can yakan “Kazarian Testi” (Nihai Liyakat Değerlendirmesi) aşamasında yapılmaktadır.

Bu ileri seviye rehberde, EB-1A dosyalarının neden sadece belge saymakla onaylanmadığını, USCIS memurlarının “Kazarian Testi”nde ne aradığını ve bu zorlu hukuki bariyeri aşmak için dosyanızın nasıl kurgulanması gerektiğini inceliyoruz.

2 Aşamalı USCIS Değerlendirmesi: Kazarian Testi Nedir?

2010 yılında görülen meşhur Kazarian v. USCIS davası, EB-1A başvurularının değerlendirilme şeklini kökünden değiştirmiştir. Federal Mahkeme, USCIS memurlarına dosyaları incelerken İki Aşamalı Test (Two-Part Evaluation) uygulamalarını emretmiştir.

Birçok başvuru sahibi sadece Birinci Aşamaya odaklanır ve İkinci Aşamanın (Kazarian Testi) varlığından bile habersizdir:

Aşama 1: Objektif Belge Sayımı (The Objective Count)

Bu aşama, memurun sadece bir “matematik” yaptığı yerdir. Başvuru sahibinin, kanunda sayılan 10 kriterden en az 3’ünü karşılayıp karşılamadığına (örneğin; yüksek maaş, medyada yer alma, bilimsel makaleler, jürilik görevi vb.) bakılır. Sadece kanıtların varlığı kontrol edilir. Eğer 3 kriteri tutturduysanız, tebrikler, ilk aşamayı geçtiniz. Ancak bu size onay getirmez, sadece dosyanızın reddedilmeden İkinci Aşamaya geçmesini sağlar.

Aşama 2: Kazarian Testi / Nihai Liyakat Değerlendirmesi (Final Merits Determination)

İşte dosyaların %80’inin reddedildiği veya RFE (Ek Belge) yediği ölümcül aşama burasıdır. USCIS memuru artık belge saymayı bırakır ve sunulan o 3 veya 4 kriterin kalitesini sorgulamaya başlar. Memur kendisine şu iki soruyu sorar:

1. Bu kişi kendi alanında sürekli bir ulusal veya uluslararası şöhrete (sustained acclaim) sahip mi?
2. Bu kişi kendi mesleki alanındaki bireylerin en üst %1’lik zirvesine (very top of the endeavor) ulaşmış mıdır?

Eğer 5 kriter sunmanıza rağmen, memur bu kanıtların sizin “alanın zirvesinde” olduğunuzu göstermediğine kanaat getirirse, başvurunuz doğrudan reddedilir.

📊 Karşılaştırma Tablosu: 1. Aşama (Belge) vs. 2. Aşama (Kazarian Testi)

USCIS’in sunduğunuz bir belgeyi birinci aşamada nasıl kabul ettiğini, ancak ikinci aşamada (Kazarian) nasıl çöpe atabildiğini anlamak için bu tabloyu dikkatle inceleyin:

EB-1A Kriteri	Aşama 1: Sadece Belge Sunmak (Geçerli Sayılır)	Aşama 2 (Kazarian Testi): Neden Reddedilir? (Final Merits)
Yayınlanmış Makaleler	Alanınızda 10 adet akademik makale yazmış olmanız.	Makaleleriniz var ama atıf (citation) sayınız çok düşük. Alanınızda bir etki yaratmamışsınız.
Jürilik / Hakemlik Yapmak	Bir dergide veya yarışmada hakemlik yapmış olmanız.	Herkese gönderilen rutin bir hakemlik daveti almışsınız. Sizi “elit” olduğunuz için seçmemişler.
Orijinal Katkı Sağlamak	Şirketinize yeni bir patent veya yazılım kazandırmanız.	Patentiniz var ama henüz ticarileşmemiş veya sektördeki diğer firmalar tarafından kullanılmıyor.
Yüksek Maaş Almak	Ülke ortalamasının üzerinde 150.000 USD maaş almanız.	Maaşınız yüksek ama alanınızdaki “en iyi yöneticilerin” veya “zirvedekilerin” kazandığı milyon dolarlık seviyede değil.

Dosyanızın Bir “Hikayesi” Olmalı: Koşulların Bütünü (Totality of Circumstances)

Kazarian testini geçmenin tek bir yasal sırrı vardır: Koşulların Bütünü (Totality of Circumstances). Bir göçmenlik avukatı dosyanızı USCIS’e sunarken, kriterleri birbirinden kopuk birer evrak yığını olarak değil, birbirini destekleyen kusursuz bir hikaye olarak kurgulamalıdır.

Örneğin; aldığınız yüksek maaş, yazdığınız o çığır açıcı yazılımın (Orijinal Katkı) şirketinizde yarattığı devasa kar artışının bir sonucudur. Bu başarı sayesinde ulusal basında (Medya Kriteri) röportajınız yayınlanmıştır. Sadece 3 kriter sunmuş olsanız bile, bu 3 kriter birbirine o kadar sıkı ve mantıklı bir ağla bağlanmıştır ki, memur dosyanın sonuna geldiğinde sizin “alanınızın zirvesinde” olduğunuza şüphe duymaz.

🔍 Vaka İncelemesi: Kazarian Testinde Çökmek Üzere Olan Dosyayı Nasıl Kurtardık?

Sadece kriter saymanın yetmediğini, 2025 yılında ofisimize “RFE” (Ek Belge Talebi) kriziyle gelen bir müvekkilimizin dosyasında bizzat tecrübe ettik:

• Durum (Kriz): Müvekkilimiz Hakan Bey, başarılı bir FinTech start-up kurucusuydu. Başvurusunu farklı bir avukatla yapmış ve 4 kriter sunmuştu (Liderlik, Yüksek Maaş, Medya ve Orijinal Katkı). USCIS gönderdiği RFE mektubunda, Hakan Bey’in 4 kriteri de karşıladığını (Aşama 1’i geçtiğini) ancak “Final Merits Determination (Kazarian) aşamasında, bu kanıtların kendisini sektörün zirvesine taşıdığına ikna olmadığını” belirtti. Dosya reddedilmek üzereydi.
• Uygulanan Strateji: Dosyayı devraldık ve “Totality of Circumstances” (Koşulların Bütünü) savunması inşa ettik. Hakan Bey’in şirketinin sadece kâr etmediğini, geliştirdiği ödeme altyapısının Amerika’daki rakip firmalar tarafından da kopyalanmaya çalışıldığını (Orijinal Katkının Sektörel Etkisi) bağımsız uzman mektuplarıyla kanıtladık. Aldığı yüksek maaşın, ona yatırım yapan risk sermayesi (VC) fonlarının onun “elit” bir kurucu olduğuna inandıkları için verildiğini hukuki argümanlarla bağladık.
• Sonuç (Başarı): Yeni bir kriter eklemedik; sadece mevcut kanıtların “Kalitesini” ve Hakan Bey’in “Sektör Zirvesindeki” pozisyonunu Kazarian standartlarına uygun şekilde USCIS’e tercüme ettik. Kapsamlı RFE yanıtımızdan sadece 14 gün sonra EB-1A onayı geldi.

EB-1A Kazarian Testi Hakkında Sıkça Sorulan Sorular

Üst düzey profesyonellerin EB-1A sürecindeki en zorlu aşama olan Nihai Liyakat Değerlendirmesi hakkında merak ettiği soruları aşağıda derledik.

🏛️ Kazarian v. USCIS davası nedir ve neden önemlidir?

2010 yılında sonuçlanan federal bir davadır. Bu davadan önce USCIS memurları, kriterleri değerlendirirken kendi kişisel yorumlarını katıyordu. Kazarian davası, memurlara “Önce objektif olarak 3 kriteri sayın, ardından genel bir kalite değerlendirmesi (Final Merits) yapın” kuralını getirerek ABD göçmenlik hukuku içtihatlarını tamamen değiştirmiştir.

🔢 Tam olarak 3 kriter sunarsam onay şansım düşük mü olur?

Hayır. USCIS yasalarında 3 kriterden fazlasını sunana öncelik verilir diye bir kural yoktur. Kazarian testini (kalite testini) geçemeyen çok zayıf 7 kriter reddedilirken; birbiriyle inanılmaz derecede bağlantılı, “sektörün zirvesinde” olduğunuzu bağıran çok güçlü 3 kriter kolayca onay alabilir. Önemli olan nicelik değil, niteliktir.

💰 Çok yüksek maaş alıyorum. Bu beni Kazarian testinden otomatik geçirir mi?

Hayır. Yüksek maaş almak sizi 1. Aşamadan geçirir. Ancak 2. Aşama olan Kazarian testinde USCIS şuna bakar: “Maaşınız alanınızdaki standart yöneticilere göre mi yüksek, yoksa uluslararası düzeyde elit sayılan %1’lik kesime göre mi yüksek?” Bunu kanıtlamak için sektörel pazar araştırmaları ve istatistiksel raporlar sunulmalıdır.

🏆 Akademisyen değilim, EB-1A vizem Kazarian aşamasında reddedilir mi?

Kesinlikle hayır. EB-1A sadece profesörlere değil; iş dünyasına, sanata ve atletizme de açıktır. Bir girişimci veya CEO iseniz; şirketinizin pazar payı, aldığınız uluslararası yatırımlar, basında çıkan inovasyon haberleriniz sizin “atıf sayınız” (citation) yerine geçer ve doğru bir hukuki savunmayla sizi Kazarian testinden başarıyla geçirir.

⚖️ EB-2 NIW ile EB-1A arasında değerlendirme farkı var mıdır?

Çok büyük bir fark vardır. EB-2 NIW (Ulusal Çıkar İzni) için “Alanınızda iyi olmanız ve projenizin ABD’ye fayda sağlaması” (Dhanasar Testi) yeterlidir. Ancak EB-1A’da sadece “iyi” olmak yetmez, Kazarian Testi gereği alanınızın “en tepesindeki küçük yüzdelik dilimde” olduğunuzu ispatlamanız gerekir. EB-1A’nın çıtası çok daha yüksektir.

Sonuç: 3 Kriter Tuzağına Düşmeyin, Dosyanızı Bütüncül Savunun

USCIS’in 10 maddelik listesine bakıp “Makalem var, maaşım yüksek, basında da çıktım, bu iş tamam” demek, yapılabilecek en büyük ve en maliyetli hatadır.

EB-1A Olağanüstü Yetenek vizesi, sadece başarılı insanlara değil; o başarıyı USCIS’in ağır hukuki filtrelerinden (Kazarian Testi) başarıyla geçirebilen insanlara verilir. Her bir belgenizin “Nihai Liyakat Değerlendirmesi”ne uygun şekilde sunulması, referans mektuplarınızın bu stratejiyle yazılması ve kariyer hikayenizin kusursuz bir “Koşulların Bütünü” argümanına dönüştürülmesi şarttır. Bu vizyon ise ancak EB-1A davalarında uzmanlaşmış bir Amerikan göçmenlik avukatının rehberliğiyle mümkündür.

ABD vize türleri hakkında bilgi edinmek için Blog sayfamızı inceleyebilir veya dosyanızın ücretsiz ön değerlendirmesi için İletişim sayfamızdan bize ulaşabilirsiniz. Amerika’da göçmenlik ile alakalı güncel gelişmeleri ise Haberler sayfamızdan takip edebilirsiniz.