Trump Altın Kart Programı nedir? Başvuru şartları nelerdir? Nasıl başvuru yapılır?

Asım Kılınç, Göçmenlik Avukatı, Clinch Law Firm

Altın Kart programı, yerleşik EB-5 Göçmen Yatırımcı Programı’ndan keskin bir sekilde ayriliyor. EB-5, istihdam yaratmak için ticari teşebbüslere “riskli” sermaye yatırımı yapılmasını gerektirirken, Altın Kart, ABD Ticaret Bakanlığı’na iade edilmeyecek bir “bağış” yapılmasını zorunlu kılmakta. Yatırımdan bağışa geçiş, yüksek gelir grubuna dahil olan kisiler (HNWI’ler) için istihdam saglama ölçütlerini atlayarak göçmenlik sürecini kolaylaştırmak üzere tasarlandi.

Mevcut vize kategorilerinden, EB-1 Olağanüstü Yetenek ve EB-2 Ulusal Çıkar Muafiyeti (NIW), basvurulari icin kriterleri saglama adina bir kanıt standardı olarak kullanmakta.

Bu kapsamlı bloga yazisi ile, Trump Golden Kart’i anlamak adina kapsamli bir rehber niteliğindedir. Baskanlik Kararnamesinin dayandığı hukuki yetkinin derinlemesine bir analizini, yeni Form I-140G’nin satır satır incelemesini, mali inceleme protokollerinin (yeni kripto para standartları dahil) titiz bir incelemesini ve mevcut göçmenlik yollarına karşı karşılaştırmalı stratejik bir değerlendirmeyi detayli bir sekilde anlatmaya calistim. Umarim okurken keyif alirsiniz.

1. Hukuki Yetki ve Yürütme Yapısının Mimarisi

1.1 Yasal ve Anayasal Temel

Altın Kart programının hukuki meşruiyeti, Anayasa’nın II. Maddesi’ndeki yürütme yetkisi ile Ticaret Bakanı’na verilen belirli yasal yetkilerin karmaşık bir bilesenine dayaniyor. Kongre tarafından 1990 Göçmenlik Yasası’nda oluşturulan EB-5 programının aksine, Altın Kart, Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası’nda (INA) yeni bir vize “sınıfı” oluşturmuyor. Bunun yerine, mevcut sınıfların gerekliliklerini karşılamak için yeni bir idari mekanizma yaratip aslinda bir nevi yasal proseduru dolayli yonden by-pass ederek yeni bir gocmenlik kategorisi olusturuyor.

1.1.1 Ticaret Bakanlığı’nın Bağış Yetkisi (15 U.S.C. § 1522)

14351 Sayılı Baskanlik Karanamesi’nin mihenk taşı, Ticaret Bakanı’na “Ticaret Bakanlığı’nın çalışmalarına yardımcı olmak veya kolaylaştırmak amacıyla hem gayrimenkul hem de kişisel mülk bağışlarını ve vasiyetlerini kabul etme, tutma, yönetme ve kullanma” yetkisi veren 15U.S.C. § 1522’dir.

Baskanlik Karanamesi, bir göçmenlik faydası yaratmak için bu belirsiz mali yetkiyi ustaca kullaniyor. Ticaret Bakanı’nı $1 milyon veya daha fazla “kısıtlanmamış bağışları” kabul etmeye yönlendirerek ve ardından İç Güvenlik Bakanlığı’na (DHS) bu bağışları ulusal çıkarın “kanıtı” olarak görmesi talimatını vererek, yönetim, Kongre’den yeni bir yasa gerektirmeden vize değerlendirme sürecini etkin bir şekilde paraya çevirmekte. Aslinda bir is adami gozunden Trump icin olabilecek en makul senaryoda kazan-kazan iliskisi kurarak “Amerikan Hayali Satmak” fikrinin hayata gecirmenin pratikteki karsiligi ile gormekteyiz.

Bu “Kanıt Olarak Bağış” doktrini, tüm bu programın hukuki dayanağini olusturuyor.

1.1.2 “Kanıt Olarak Bağış” Doktrini

Altın Kart’ın en önemli hukuki yeniliği, USCIS ve Dışişleri Bakanlığı’ndaki memurlara yönelik direktifidir. Kararname, Ticaret Bakanlığı’na yapılan doğrulanmış bir mali bağışın, aşağıdakilerin varsayımsal kanıtı olarak ele alınmasını zorunlu kılmaktadır:

• Olağanüstü Yetenek (EB-1A): Kararname, ABD Hazinesi’ne $1 milyon bağış yapma kapasitesini ve istekliliğini, iş dünyasında kendi başına bir tür “olağanüstü yetenek” olarak kabul etmektedir.
• İstisnai Yetenek ve Ulusal Çıkar Muafiyeti (EB-2 NIW): Yine ayni sekilde Kararname, Hazine’ye doğrudan sermaye akışının “Ulus’a olumlu fayda sağladığını” ve dolayısıyla NIW davalarını karara bağlamak için kullanılan Dhanasar kıstaslarını karşıladığını tespit etmektedir.

1.2 Kurumlar Arası Koordinasyon Rolleri

Başarılı bir Altın Kart basvurusunun yürütülmesi, her biri Kararname tarafından tanımlanan belirli bir prosedure sahip üç farklı federal bakanlık arasında senkronize bir iş akışı gerektirir:

Bakanlıkların Rol ve İşlev Dağılımı

Bakanlık	Rol	İşlev
Ticaret Bakanlığı	Mali bekçi	Hazine’de “Altın Kart” hesabını oluşturur. Havale veya tasfiye edilmiş kripto fonlarını alır. En önemlisi, bağışın alındığını ve “kısıtlanmamış” olduğunu onaylayan bir sertifika veya makbuz vermelidir. Göçmenlik faydasını kendisi karara bağlamaz, ancak tetikleyici belgeyi sağlar.
İç Güvenlik Bakanlığı (USCIS)	Karar mercii	Form I-140G’yi inceler. Görevlileri, Fon Kaynağı (SOF) incelemesini, geçmiş kontrollerini ve EB-1 veya EB-2 kategorileri kapsamındaki uygunluğa ilişkin hukuki belirlemeyi gerçekleştirir. Ticaret Bakanlığı parayı kabul etmiş olsa bile, basvuruyu onaylama veya reddetme konusunda nihai yetkiye sahiptir.
Dışişleri Bakanlığı	Vize düzenleyici	Yurtdışındaki başvuru sahipleri için konsolosluk görevlileri nihai mülakatı yapar. Vize değerlendirmesi sırasında “Kanıt Olarak Bağış” rehberliğine uymalıdırlar; böylece konsolosluk takdir yetkisinin yürütme politikasını baltalamamasını sağlarlar.

2. Program Yapısı: Seviyeler, Maliyetler ve Gereksinimler

Altın Kart programı, farklı başvuru sahibi profillerini, bireysel yatırımcılardan çok uluslu şirketlere ve yüksek servetli vergi mukelleflerini hedefleyen üç farklı seviyeye ayrılmıştır.

2.1 Trump Altın Kart (Bireysel Basvuru Sahibi)

Bu yol, kendisi ve ailesi için daimi ikamet arayan bir birey için standart yoldur.

• Ana Katkı: $1.000.000 (Bir Milyon USD).
• Bağımlı Katkısı: Geleneksel göçmenlik basvurularinda oldugu gibi ana basvurucunun basvurusundan diger aile uyelerinin yararlanabilmesinin aksine, Altın Kart, bağımlı başına (eş ve çocuklar) ek $1.000.000 bağış gerektirir.
  • Analiz: Dört kişilik bir aile (koca, karı, iki çocuk) toplam $4 milyonluk bir bagis ile karsi karsiyadir. Bu kişi başına fiyatlandırma yapısı, aile büyüklüğüne bakılmaksızın sabit $800.000 gerektiren EB-5’e kıyasla önemli ölçüde değiştirmektedir.
• Başvuru Ücreti: Kişi başına $15.000 tutarında gocmenlik ofisine odenmesi gereken ve , iade edilmeyen bir ücret de mevcut.

Fonların Niteliği: 1 milyon dolarlık tutar, ‘koşulsuz bir bağıştır.’ İade edilmez. Başvuru sahibi herhangi bir hisse, faiz veya geri ödeme almaz. Bu tutar, batık sermaye olarak kabul edilir.

2.2 Trump Kurumsal Altın Kart

Bu seviye, ABD şirketlerinin önemli yabancı yeteneklere sponsor olması için tasarlanmıştır ve H-1B çekilişine veya PERM işgücü sertifikasyon sürecine daha hızlı bir alternatif sunar.

• Ana Katkı: Şirket tarafından ödenen $2.000.000 (İki Milyon USD).
• Bağımlı Katkısı: Bağımlı başına $1.000.000.
• Devredilebilirlik Ayrıcalığı: Sponsor olunan çalışan şirketten ayrılırsa, şirket sponsorluğu yeni bir çalışana “devredebilir.”
  • Devir Ücreti: Devirler için %5’lik ($100.000) bir ücret önerilmektedir.
  • Bakım Ücreti: Kurumsal hesabı sürdürmek için %1’lik ($20.000) bir yıllık ücret önerilmektedir.
  • Stratejik Değer: Bu, şirketlerin yabancı yetenekler için yeniden kullanılabilecek
  • “kalıcı bir koltuk” satın almasına etkili bir şekilde izin vererek, bir çalışan Yeşil Kartaldıktan kısa bir süre sonra ayrıldığında ortaya çıkan “batık maliyetler” sorununu çözer.

2.3 Trump Platin Kart

Platin Kart, ABD vergi mükellefi olmak istemeyen küresel ultra zenginlere yönelik, en özel ve tartışmalı olanidir.

• Katkı Miktarı: $5.000.000 (Beş Milyon USD).
• İkamet Faydası: ABD’de yılda 270 güne kadar ikamet etme hakkı.
• Vergi Tartışması: Program, Platin Kart sahiplerinin, yalnızca ABD kaynaklı gelir üzerinden, dünya çapındaki gelir üzerinden ABD vergisine tabi olmayacağını vadetmektedir.
  • Hukuki Engel: Bu vaat, İç Gelir Yasası (IRC) ile doğrudan çelişmektedir. ABD’de 183 günden (ağırlıklı ortalama) fazla bulunan herhangi bir yabancı, dünya çapında vergilendirmeye tabi bir vergi mukellefidir. Bir Baskanlik Karanamesi, IRC’yi değiştiremez; bunu yalnızca Kongre yapabilir. Bu nedenle, vergi faydası, yasama eylemi olmaksızın şu anda hukuken uygulanamaz durumdadır.
• Durum: Resmi web sitesi trumpcard.gov, bu seviye için bir bekleme listesi tutmakta ve “yakında geleceğini” kabul soylemektedir.

Altın ve Platin Seviyelerinin Ayrıntılı Karşılaştırması

Özellik	Trump Altın Kart (Bireysel)	Trump Kurumsal Altın Kart	Trump Platin Kart (Önerilen)
Birincil Amaç	Kalıcı İkamet (Yeşil Kart)	Kurumsal Yetenek Tutma	Uzun Süreli İkamet + Vergi Azaltma
Ana Maliyet	$1.000.000	$2.000.000	$5.000.000
Bağımlı Maliyeti	Kişi başına $1.000.000	Kişi başına $1.000.000	Belirlenecek
USCIS Başvuru Ücreti	Kişi başına $15.000	Kişi başına $15.000	$15.000 (Önerilen)
Finanse Eden	Kendi finanse eder	ABD İşvereni	Kendi finanse eder
Varlık Sınıfı	Batık bağış	Devredilebilir varlık	Batık bağış
Göçmenlik Durumu	Yasal Daimi İkametgâh Sahibi (LPR)	Yasal Daimi İkametgâh Sahibi (LPR)	LPR olmayan (Uzun süreli ziyaretçi)
Vergi Durumu	ABD vergi mukimi (dünya çapında gelir)	ABD vergi mukimi (dünya çapında gelir)	Mukim olmayan (yalnızca ABD kaynaklı gelir)
Yasama Gerektirir	—	—	Yeni sınıflandırma için yasal düzenleme gerektirir
Vize Kategorisi	EB-1 / EB-2 NIW	EB-1 / EB-2 NIW	Yeni sınıflandırma (belirlenecek)

3.Derinlemesine İnceleme: Form I-140G ve Başvuru Süreci

Yönetim, çalışma vizeleri için kullanılan standart I-140 formunu atlayarak, Altın Kart Programı’na özel I-140G formunu (Göçmen Başvuru Formu) yürürlüğe koydu. Yönetim ve Bütçe Ofisi (OMB), bu forma hızlandırılmış onay verdi.

3.1 Form I-140G Bölümlerinin Analizi

Formun ayrıntılı bir analizi, programın özel inceleme önceliklerini ortaya koymaktadır.

Bölüm 1: Basvuru Türü ve Sınıflandırma

Basvuru sahibi iki secenekten birini seçmelidir:

1. Olağanüstü Yetenekli Yabancı (203(b)(1)(A))
2. NIW arayan İstisnai Yetenekli Yabancı (203(b)(2)(B))

Bölüm 2: Basvuru Sahibi Bilgileri

Bu bölüm, “Bireysel Basvuru Sahibi” ile “Şirket” arasında ayrım yapmaktadır.

• Kurumsal Gereksinimler: Şirketler, Brüt Yıllık Gelirlerini, Net Yıllık Gelirlerini ve IRS İşveren Kimlik Numaralarını (EIN) sağlamalıdır. Bu verilerin, şirketin yalnızca vizeyi kolaylaştırmak için kurulmuş bir paravan şirket değil, bona fide (iyi niyetli) bir işletme olduğunu doğrulamak için kullanılması muhtemeldir.

Bölüm 3: Yararlanıcı Bilgileri ve Vatandaşlık Takibi

Standart biyografik veriler gereklidir, ancak dikkat çekici bir ekleme var: “Tüm Önceki Vatandaşlık veya Uyruk Ülkeleri (varsa)” ve “Feragat Edilen Vatandaşlık Ülkeleri.”

Bölüm 4: Fon Kaynağı (Mali İnceleme Motoru)

Bu, uygulamanın en kritik ve müdahaleci bölümüdür. $1 milyonluk bağışın “hukuka uygunluğuna” ilişkin ispat yükü son derece yüksektir. Form, kaynağa dayalı özel kanıtlar talep etmektedir:

• Gelir: 5 yıllık banka kayıtları + 7 yıllık vergi beyannameleri.
• Mülkiyet: Satın alma sözleşmeleri, vergi makbuzları ve mülkü satın almak için fonların başlangıçta nasıl elde edildiğine dair kanıt (yani, sadece bir evin satışını gösteremezsiniz; 20 yıl önce evi nasıl karşıladığınızı göstermelisiniz).
• Kripto Para Birimi: Form, kripto varlıklarını açıkça ele almakta ve katı bir şeffaflık rejimi uygulamaktadır:
  • İzlenebilirlik: Fonlar, “cüzdan tanımlamasıyla blok zinciri aracılığıyla izlenebilir” olmalıdır.
  • Düzenlenmiş Borsa: Fonlar, “düzenlenmiş finansal kurumlar aracılığıyla bilinen bir cüzdan değişimi” yoluyla hareket etmelidir. Bu, gizlilik paralarının (Monero, Zcash) veya “karıştırıcılar” (Tornado Cash) aracılığıyla aktarılan fonların kullanımını etkin bir şekilde yasaklamaktadır. Soğuk cüzdanlarda kripto tutan başvuru sahipleri, gerekli denetim izini oluşturmak için muhtemelen bir KYC uyumlu borsaya (Coinbase veya Gemini gibi) transfer yapmak zorundadır.

Bölüm 5: Beyanlar (Güvenlik ve Kabul Edilemezlik)

Her ne kadar Bölüm 5’in tam metni tüm alıntılarda eksiksiz yer almamış olsa da, mevcut veriler bu bölümde şu konulara ilişkin güçlü beyanların yer aldığını göstermektedir:

• Mali Suçlar: Kara para aklama, dolandırıcılık ve zimmete geçirme hakkındaki sorular.
• Yabancı Etki: Yabancı hükümetler veya istihbarat teşkilatlarıyla ilişkilere ilişkin beyanlar (“yabancı ajanları” hedef alarak).
• Yaptırımlar: Fonların yaptırım uygulanan kuruluşlardan (OFAC listeleri) elde edilmediğine dair onay.

3.2 Başvuru İş Akışı

Süreç, iki ayrı web portalı üzerinden belirli bir işlem sırasını içermektedir.

Adım 1: Kayıt (TrumpCard.gov)

• Başvuru sahibi veya sponsoru resmi portala kaydolur.
• Ücret Ödemesi: $15.000 dolarlık işlem ücreti, Hazine Bakanlığı’nın ödeme sistemi olan Pay.gov üzerinden ödenmektedir. Bu ücret, güvenlik incelemesi sırasına girmek için bir ‘bilet’ işlevi görür.

Adım 2: Ön İnceleme

• DHS, kayıt verilerine dayanarak bir geçmiş kontrolü (suç/güvenlik) yapar. Bu, hükümetin yasaklanmış kişilerden (teröristler, yaptırım uygulanan oligarklar) fon kabul etmesini önlemek için $1 milyonluk devasa transferden önce gerçekleşir.

Adım 3: Bağış Transferi

• Ön onay sürecinin tamamlanmasını müteakip, başvuru sahibine 1.000.000 ABD Doları’nın (veya 2.000.000 ABD Doları’nın) Ticaret Bakanlığı’na banka havalesiyle gönderilmesine dair talimatlar verilir.
• Makbuz Düzenlenmesi: Ticaret Bakanlığı, “kısıtlanmamış bağışın” alındığını kanıtlayan resmi bir makbuz/sertifika düzenler.

Adım 4: Form I-140G’nin Dosyalanması (USCIS)

• Başvuru sahibi, Ticaret makbuzunu ve devasa “Fon Kaynağı” kanıt paketini ekleyerek Form I-140G’yi USCIS’e sunar.
• Karar: USCIS, “bağışı” EB-1/EB-2 uygunluğunun kanıtı olarak inceler ve fonların kaynağını doğrular.

Adım 5: Vize Alımı

• ABD’de: Öncelik tarihi güncel ise, eş zamanlı olarak Form I-485 (Statü Ayarlaması) dosyalanır.
• Yurtdışında: Dosya, Ulusal Vize Merkezi’ne (NVC) ve ardından göçmen vize mülakatı için yerel ABD Konsolosluğu’na gönderilir (Form DS-260).

4. Mali Mimari: Fon Kaynağı (SOF) Uyumluluğu

“Fon Kaynağı” (SOF) gerekliliği, Altın Kart başvuru sahipleri için birincil engeldir. Program, EB-5’in “iş yaratma” karmaşıklığını ortadan kaldırırken, kara para aklama risklerini azaltmak için mali şeffaflığı iki katına çıkarmaktadır.

4.1 “Hukuka Uygun Yol” Gerekliliği

$1 milyona sahip olmak yeterli değildir; başvuru sahibi o paranın tüm yolculuğunu kanıtlamalıdır.

• “Fon Yolu”: Form I-140G, fonların başlangıç noktasından (örneğin, maaş, hisse senedi satışı) aradaki her banka hesabına ve ABD Hazinesi’ne yapılan nihai havaleye kadar izlenmesini gerektirir.
• Belgeleme: Başvuru sahipleri, fonların temas ettiği her kurum için SWIFT kodlarını, IBAN’ları ve yönlendirme numaralarını sağlamalıdır.

4.2 Kripto Para Birimi: İncelemenin Yeni Sınırı

Altın Kart, formlarında kripto para birimi kanıt standartlarını kanunlaştıran ilk federal göçmenlik programlarından biridir.

• Anonimlikten Çıkarma: “Cüzdan tanımlaması” gerekliliği, birçok kripto felsefesinin merkezindeki anonimliği ortadan kaldırır.
• “Borsa” Darboğazı: Fonların “düzenlenmiş finansal kurumlar” aracılığıyla akmasını gerektirerek, ABD hükümeti, AML/KYC kontrollerini gerçekleştirmeleri için borsaları (Kraken, Coinbase, Binance.US gibi) etkin bir şekilde görevlendirir. Vergi belgeleri üreten düzenlenmiş bir borsa aracılığıyla ara bir “temizleme” adımı olmaksızın, doğrudan eşler arası (P2P) transferler veya merkezi olmayan finans (DeFi) protokollerinden gelen fonların kullanılması zor olabilir.

4.3 Üçüncü Taraf Bağışları

$1 milyon, bir ebeveyn veya akraba tarafından başvuru sahibine yapılan bir bağış ise:

• Bağışçı, başvuru sahibi ile aynı SOF incelemesinden geçmelidir.
• Bağışçı, formun Bölüm 5’indeki beyanları imzalamalıdır.

Bu, yasa dışı aktörlerin ABD’de yer edinmek için temiz bir başvuru sahibini finanse ettiği “paravan” başvuru sahiplerini önler.

5. Stratejik Karşılaştırmalı Analiz: Altın Kart ve EB-5

Altın Kart, EB-5 programının doğrudan bir rakibi olarak konumlandırılmıştır.

10 Başvuru sahipleri için “Yatırım Yapmak” (EB-5) ve “Bağış Yapmak” (Altın Kart) arasındaki nüansları anlamak çok önemlidir.

5.1: Altın Kart ve EB-5 Yapısal Karşılaştırması

Özellik	Trump Altın Kart	EB-5 Göçmen Yatırımcı
Mali Eylem	Bağış (Gift)	Yatırım (Sermaye Katkısı)
Sermayenin Geri Kazanımı	%0 (İade Edilmez)	%100’e kadar (Piyasaya bağlı)
Miktar (Bireysel)	$1.000.000	$800.000 (TEA) / $1.050.000 (Standart)
İş Yaratma	Yok	10 Tam Zamanlı İş Gerekli
İşlem Hedefi	Hızlandırılmış (Hedef <12 ay)	Standart (24-60 ay)
Aile Maliyeti	Bağımlı başına $1M	Ana Yatırıma Dahil
Hukuki Dayanak	Baskanlik Kararnamesi (Hassas)	Kongre Tüzüğü (Kararlı)
Vize Müsaitliği	EB-1/EB-2 Birikimlerine Tabi	Ayrılmış Kotalar Mevcut

5.2 Ekonomik Hesaplama: “Fırsat Maliyeti”

• EB-5: Bir yatırımcı, $800.000’i 5-7 yıl boyunca park eder. Likiditeyi ve başka yerlerde kazanabileceği faizi (fırsat maliyeti) kaybeder, ancak tipik olarak anaparayı geri alır.
  • Maliyet: Ücretler (~$80k) + Sermayenin Fırsat Maliyeti.
• Altın Kart: Yatırımcı $1.000.000 öder ve bir daha görmez.
  • Maliyet: $1.000.000 + Ücretler (~$15k).

Sonuç: Altın Kart, gerçek terimlerle objektif olarak daha pahalıdır. Yalnızca aşağıdaki kişilere hitap eder:

• Hızı her şeyin üstünde tutanlar (5 yıllık EB-5 döngüsünden kaçınarak).
• İş yaratma riskinden (projelerin başarısız olması) korkanlar.
• $1 milyonun EB-5 belgeleme ve zaman çizelgesi belirsizliğinin “zahmetine” kıyasla önemsiz olduğu kadar yüksek net değere sahip olanlar.

5.3 “Aile Cezası”

Altın Kart için en önemli caydırıcı unsur, kişi başına fiyatlandırmadır.

• Senaryo: Dört kişilik bir aile.
  • EB-5: Toplam Yatırım = $800.000 (artı ücretler).
  • Altın Kart: Toplam Bağış = $4.000.000 (artı ücretler).

6. İşlem Gerçekleri: “Hızlandırılmış” Efsanesi ve Vize Birikimleri

Baskanlik Kararnamesi “hızlandırılmış bir süreç” vaat ediyor. Ancak, idarenin hızlı ve pratik hareket etmesi, kanunların ortaya koyduğu hesaplamayı ve hukuki çerçeveyi geçersiz kılamaz.

6.1 Vize Bülteni Darboğazı

Altın Kart, EB-1 ve EB-2 vize kategorilerini kullanır. Yeni vizeler yaratmaz.

• Kota: Kongre, yılda ülke başına kaç vize verileceğine dair bir sınır belirler (%7 üst sınır).
• Birikim: Hindistan ve Çin gibi ülkelerde EB-2’de büyük birikimler (Hindistan için on yıllar) ve EB-1’de önemli beklemeler vardır.
• Tuzak: Hindistan’dan bir Altın Kart başvuru sahibi I-140G dosyalar ise, basvurusu “rekor sürede” (örneğin 15 gün) onaylanabilir. Ancak, “Öncelik Tarihi” Vize Bülteni’nde güncel hale gelene kadar Yeşil Kart alamaz.
• Sonuç: Hintli bir başvuru sahibi, $1 milyon ödeyebilir ve yine de Yeşil Kart için 10+ yıl bekleyebilir, yönetim, halihazırda sırada bekleyen binlerce profesyonelden gelen anında davaları tetikleyecek bir hareket olan “sırayı atlamaya” çalışmadığı sürece.

6.2 “Güncel” Ülkeler Avantajı

EB-1 ve EB-2’nin tipik olarak “Güncel” olduğu “Dünyanın Geri Kalanı”ndan (Avrupa, Güney Amerika, Afrika) gelen başvuru sahipleri için Altın Kart, gerçekten hızlı bir yol sunar. İşgücü sertifikası (PERM) olmaması ve hızlandırılmış I-140 işlemleri sayesinde, bir Fransız veya Brezilya vatandaşı teorik olarak 12 aydan kısa sürede Yeşil Kart alabilir.

7. Riskler ve Hukuki Belirsizlikler

Altın Kart programı, EB-5 gibi yasal programlarda bulunmayan benzersiz riskler taşır.

7.1 Anayasal ve İdari Zorluklar

• “Cüzdanın Gücü”: Anayasa, göçmenlik ücretlerini ve kategorilerini belirleme yetkisini Kongre’ye vermektedir. Eleştirmenler, Altın Kart’ın yürütme organı tarafından bu gücün anayasaya aykırı bir şekilde gasp edilmesi olduğunu savunmaktadır.
• Dava Riski: Kuruluşların (örneğin, işçi sendikaları, göçmenlik savunuculuk grupları) programı engellemek için dava açması kuvvetle muhtemeldir. Bir federal yargıç ülke çapında bir ihtiyati tedbir kararı verirse, program dondurulabilir.
• Fon Riski: Bir bağış yapıldıktan sonra ancak Yeşil Kart verilmeden önce program durdurulursa, $1 milyonluk “bağışın” durumu tehlikelidir. Hükümet, iade edilmeyeceğini savunabilir ve başvuru sahibini bir kayıp ve vizesiz bırakabilir.

7.2 Platin Kart Yasama Engeli

Platin Kart’ın vergi muafiyeti vaadi şu anda hukuken uygulanamaz.

• İkamet ve Vergi: ABD yasalarına göre, ABD’de 270 gün geçirmek kişiyi vergi mukimi yapar.
• Tuzak: Platin Kart için $5 milyon ödeyen ve ABD’de 270 gün geçiren bir başvuru sahibi, mevcut yasaya göre, küresel geliri üzerinden IRS’ye vergi borçlu olacaktır. Kongre, özel bir vergi muafiyeti yasası (son derece tartışmalı) geçirmediği sürece, Platin Kart’ın temel faydası yanıltıcıdır.

7.3 İade Edilebilirlik

Rehberlik, “kısıtlanmamış bağış” terimini vurgulamaktadır. Hukuki terimlerle, bağış, karşılıksız bir mülkiyet devridir. Vize reddedilirse, transfer teknik olarak bir hizmet için bir ücret değil, Ticaret Bakanlığı’na bir “bağış” olduğu için, başvuru sahibinin fonların iadesini talep etmek için yasal bir yolu olmayabilir.

8. Başvuru Sahipleri ve Hukuk Müşavirleri İçin Stratejik Öneriler

8.1 Hukuk Müşavirleri İçin: Müşteri Uygunluğunun Değerlendirilmesi

Avukatlar, Altın Kart uygunluğu için müşterileri aşağıdaki temellere göre taramalıdır:

• Doğum Ülkesi: Müvekkil, birikmiş bir ülkeden mi (Hindistan/Çin)? Öyleyse, Vize Bülteni sınırlamaları hakkında uyarın.
• Aile Büyüklüğü: Toplam maliyeti hesaplayın. Bağımlıları varsa, EB-5 ekonomik olarak muhtemelen daha üstündür.
• Fon Kaynağı: Müvekkil, servetinin izini (özellikle kripto) Form I-140G’nin gerektirdiği ayrıntı düzeyine kadar sürebilir mi?
• Risk Toleransı: Müvekkil, bir mahkeme ya da ileride göreve gelecek bir başkan tarafından her an geçersiz kılınabilecek bir Başkanlık Kararnamesine 1 milyon dolarını riske etmeye gerçekten hazır mı?

8.2 Başvuru Sahipleri İçin: “Bekle ve Gör” Yaklaşımı

Hukuki belirsizlikler ve iade edilmeyen bir bağışın yüksek riskleri göz önüne alındığında, çoğu kişi için ihtiyatlı bir strateji şunlardır:

• İlgi Kaydı: Sırada bir yer edinmek için portala kaydolun.
• SOF Hazırlığı: Banka kayıtlarını derlemenin zorlu sürecine başlayın.
• Karar Verileri için Bekleme: Fonları havale etmeden önce ilk onay (veya ret) dalgasını ve mahkeme zorluklarını gözlemleyin.

Sıkça Sorulan Sorular (SSS)

S1: Altın Kart’ı Hindistan için EB-2 birikimini atlamak için kullanabilir miyim?

Cevap: Hukuken hayır. Kararname, Kongre’nin belirlediği yasal vize kotalarını değiştirmiyor ve zaten değiştirme yetkisi de yok. Yönetim, son derece tartışmalı bir ‘çapraz ücretlendirilebilirlik’ yorumu getirmediği veya yeni bir öncelik sırası oluşturmadığı sürece – ki bu, sırada bekleyen binlerce profesyonelin anında dava açmasına neden olur – bu program kapsamındaki başvuru sahipleri, diğer EB-2 NIW başvuru sahipleriyle aynı bekleme sürelerine tabi olmaya devam edecek.

S2: Başvurum reddedilirse $1 milyonluk bağış iade edilebilir mi?

Cevap: Resmi rehberlik, bunu “kısıtlanmamış bağış” olarak tanımlamaktadır. Adil işlem ilkeleri, fayda sağlanmazsa iade yapılması gerektiğini öne sürse de, yasal bir garanti yoktur. $15.000 başvuru ücreti açıkça iade edilmez. Bağış sermayesi önemli bir risk altındadır.

S3: Platin Kart beni bugün vergilerden muaf tutuyor mu?

Cevap: Hayır. Platin Kart’ın vergi faydaları, İç Gelir Yasası’nı değiştirmek için bir Kongre Yasası gerektirir. Mevcut yasaya göre, ABD’de 270 gün geçirmek sizi dünya çapında vergilendirmeye tabi bir vergi mukimi yapar.

S4: Altın Kart için ödeme yapmak üzere Bitcoin kullanabilir miyim?

Cevap: Bitcoin’i doğrudan Hazine’ye gönderemezsiniz. Muhtemelen onu tasfiye etmeniz gerekir. Ayrıca, blok zinciri takibi kullanarak o Bitcoin’in hukuka uygun kaynağını kanıtlamalı ve düzenlenmiş bir borsadan geçtiğini göstermelisiniz. Gizlilik paraları veya KYC dışı kaynaklardan gelen fonlar reddedilebilir.

S5: Yeni bir Başkan Baskanlik Kararnamesi’ni iptal ederse ne olur?

Cevap: “Başkanlık Kararnameleri, göreve gelen sonraki başkan tarafından derhal iptal edilebilir. Program sona erdiğinde hâlâ Yeşil Kartınızı almamış olursanız, başvurunuz hükümsüz sayılabilir. Bu da programın doğasında bulunan bir ‘politik risk’tir.”

Feragatname: Bu blog yazısı yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki tavsiye teşkil etmez. Altın Kart programı, potansiyel hukuki zorluklarla karşı karşıya olan yeni ve gelişen bir Baskanlik Kararnamesi (EO 14351) tarafından yönetilmektedir. Potansiyel başvuru sahipleri, özel durumlarını değerlendirmek için nitelikli göçmenlik hukuku danışmanlarına başvurmalıdır.

Kaynakça ve Yasal Referanslar

Bu raporda sunulan analiz, aşağıdaki Amerika Birleşik Devletleri Kanunları (U.S.C.), Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası (INA) maddeleri ve federal düzenlemelere dayanmaktadır.

1. Ticaret Bakanlığı’nın Bağış Kabul Yetkisi (Hukuki Temel)
   • 15 U.S. Code § 1522 – Acceptance of gifts and bequests for purposes of the Department: Ticaret Bakanlığı’nın çalışmalarına yardımcı olmak amacıyla mülk ve bağış kabul etmesine izin veren federal yasa maddesi.
   • Yasayı İncele (Cornell Law School – LII)
2. Mevcut Göçmenlik Kategorileri ve Vize Tahsisi (EB-1 & EB-2)
   • 8 U.S. Code § 1153 – Allocation of immigrant visas: EB-1 (Olağanüstü Yetenek) ve EB-2 (İstisnai Yetenek) vizelerinin yasal dayanağını ve öncelik sıralamasını tanımlayan kanun.
   • INA § 203 Metnini İncele (USCIS.gov)
3. Ulusal Çıkar Muafiyeti (NIW) Emsal Kararı
   • Matter of Dhanasar (2016): Bir yabancının ABD’ye girişinin “ulusal çıkarlara” uygun olup olmadığını belirlemek için kullanılan, iş teklifi ve işgücü sertifikası zorunluluğunu kaldıran hukuki test.
   • Dhanasar Karar Metni (Department of Justice)
4. Vergi İkametgahı ve “Önemli Mevcudiyet Testi”
   • Internal Revenue Code (IRC) § 7701(b)(3) – Substantial Presence Test: ABD’de fiziksel olarak bulunan yabancıların vergi mukimi sayılıp sayılmayacağını (Platin Kart tartışması için kritik) belirleyen IRS kuralı.
   • IRS Resmi Rehberi (IRS.gov)
5. EB-5 Yatırımcı Programı ve Karşılaştırma
   • USCIS EB-5 Immigrant Investor Program: Geleneksel yatırım yoluyla göçmenlik programının, sermaye riski ve iş yaratma gereksinimlerini detaylandıran resmi kaynak.
   • EB-5 Program Detayları (USCIS)
6. Vize Birikimleri ve Bekleme Süreleri
   • U.S. Department of State Visa Bulletin: Ülkelere göre (özellikle Hindistan ve Çin) vize bekleme sürelerini ve “Priority Date” (Öncelik Tarihi) durumunu gösteren aylık resmi bülten.
   • Güncel Vize Bülteni (Travel.State.Gov)
7. Federal Düzenlemeler ve İdari Prosedür Yasası (APA)
   • 5 U.S. Code § 500 et seq. – Administrative Procedure Act: Yürütme organının (Başkanlık veya Bakanlıklar) kural koyma süreçlerini ve bu kuralların “keyfi ve kaprisli” olması durumunda nasıl yargı denetimine tabi tutulacağını düzenleyen yasa.
   • APA Metni (National Archives)